1、城市人民防空方案是战备预案，是为打赢城市防空袭斗争而制定的，属于一项战备工作，是一项内容详细事关国家机密的工作。

    2、人民防空规划的编制，应结合城市规划布局，并运用城市设计的方法，综合考虑现代战争的特点、国家战略方针、城市地理环境、城市重点目标和人口分布情况，对人防工程的布局做出统一规划。